本报讯 （记者 张晓庆 实习生 李沐莹）今年以来，区市场监管局将“严格执法有威慑力、规范执法有公信力，文明执法有亲和力”这一理念贯穿行政执法全过程，坚持处罚与教育结合，刚性手段与柔性手段并用，创新探索“预防为主、轻微免罚，重违严惩、过罚相当、事后回访”的服务型执法新模式，不断提高行政执法质量和效能。

　　时间倒回至今年5月，区市场监管局在对某楼盘营销中心进行现场检查时，发现其项目广告宣传册上有显示到达某一具体参照物所需时间的表达内容，违反了《中华人民共和国广告法》《房地产广告发布规定》相关规定，依法处罚金额较大。

　　为帮助企业改正错误、减轻损失，区市场监管局及时启动服务型执法新模式，主动为企业进行普法宣传，让其认识到事情的严重性和危害性，并积极对企业经营行为进行规范指导，督促整改。鉴于该企业发布违法广告的行为持续时间为3个月以上不足1年，未造成他人人身、财产、声誉受损等不良社会影响，根据《重庆市市场监督管理行政处罚裁量基准》有关规定。经综合裁量，作出责令停止发布上述广告消除影响，罚款1000元的减轻行政处罚。

　　“截至目前，我们已累计处理适用首违不罚、轻微不罚裁量规则不予处罚案件54件，从轻处罚案件48件，减轻处罚案件235件，不予实施强制措施272件，开展执法领域行政约谈16次，下达《责令改正通知书》265份，跟踪回访案件12件。”区市场监管局相关负责人介绍。

　　为推动服务型执法新模式落地见效，区市场监管局还印发《梁平区市场监管局探索推行服务型执法新模式工作方案》《关于在行政执法过程中全面实行行政执法监督卡和全民普法有关事项的通知》，进一步明确工作重点、时间节点、责任科所，针对工作开展情况，不定期听取汇报，及时发现问题，立行立改，做到执法有力度。

　　同时，区市场监管局推出“行政执法监督卡”及其配套措施，统一印制“行政执法监督卡”，对执法证件出示、强制措施实施、廉洁执法情况、执法行为规范、当事人行使合法权益以及选择性、随意性执法等9个方面进行监督，并在开展执法检查和询问调查时，主动向相关经营主体开展普法宣传，让执法有温度。

　　此外，区市场监管局还主动运用劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法手段，合理行使行政处罚自由裁量权，为企业提供包容有度、审慎监管的成长空间，建立轻微违法容错机制，进一步扩大不予行政处罚情形范围，合理设置“包容期”。

　　“接下来，我们将以严格执法为基础，推广服务型执法，坚持指导在前、服务在前、警示在前，加强对经营主体的指导，帮助经营主体解决实际困难，不断优化营商环境。”区市场监管局相关负责人说。