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重庆沙坪坝:

以高水平开放赋能高质量发展

国产新能源汽车在重庆铁路口岸装箱出口。 (重庆国际物流枢纽园区供图)

  作为西部陆海新通道策源地、中欧班列始发地,重庆市沙坪坝区积极融入、主动服务国家战略,围绕“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”发展思路,赋能西部陆海新通道持续跑出“加速度”。2022年,重庆市沙坪坝区外贸进出口额达3488.5亿元,占重庆市四成以上,保持全市领先,高水平开放持续赋能沙坪坝区高质量发展。

  四向齐发

  通道基础不断夯实

  提升通道能级,是沙坪坝区持续保持开放经济优势、强化开放引领的基础。

  今年6月,依托中老班列铁铁联运,重庆至马来西亚的全程铁路运输线路已逐步固定,从团结村站到巴东勿刹,实现了门到门运输。这是沙坪坝区发展开放型经济的一个缩影。

  沙坪坝区持续提升东西南北“四向齐发”通道效能。南向,在中老、中越班列稳定运行的基础上,成功开行中老泰铁路双向直达班列和渝滇缅印度洋国际班列;西向,继开通波兰、德国杜伊斯堡、德国汉堡、匈牙利直达班列之后,新开到意大利、德国不来梅的直达班列,实现南通道“跨两海”新线路常态化运输,并打通中吉乌公铁联运新线路。

  同时,沙坪坝区充分发挥跨境联运大动脉起点作用,持续拓展西部陆海新通道、中欧班列“4+N”通道功能,促进铁公水空“四式联运”融合发展,打造国际铁路数据港,构建“通道+枢纽+网络”现代物流运输体系。2022年,新增国际班列线路15条、海外分拨中心4个,国际班列开行5849列、同比增长33.1%。以通道为纽带,目前,沙坪坝已联动18个省份60市116个站点,辐射119个国家和地区的393个港口。

  口岸引领

  枢纽优势助力产业升级

  今年上半年,沙坪坝与《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)国家中的老挝、文莱、柬埔寨共建三个具有重要意义的国际化合作平台—重庆中老进出口商品集散分拨中心、联丰(文莱—重庆)贸易服务中心、柬埔寨驻华使馆商务处—重庆商务联络办,均落户重庆国际物流枢纽园区。

  重庆国际物流枢纽园区建成十年来,园区纳税企业从不到20家增加到现在的2000余家,税收从1000万元增加到2022年的55亿元。

  开放口岸能效的持续提升为沙坪坝开放型经济提供了更丰富更广阔的发展空间,沙坪坝可在更大范围更高层次配置资源、拓展市场,做大口岸经济,提升开放型经济质量。

  依托通道和口岸,沙坪坝区正加快把枢纽优势转化为产业优势,让开放资源和口岸优势助力产业发展。聚焦国际物流、智慧物流、专业物流等方向,持续引进国内外知名物流企业,不断提升物流运营组织效率,打造服务国际供应链的现代物流产业集群。同时,聚焦产业链、供应链、价值链融合发展,布局物流要素交易市场,集聚国内外金融和类金融机构,搭建数字化金融服务平台,推动金融服务创新,构建供应链金融生态圈。

  优化生态

  保障开放型经济高质量发展

  优质的发展生态才能孕育高质量发展新功能。沙坪坝区聚焦内陆开放高地建设,着力培育适宜开放型经济发展的土壤。

  在陆上贸易规则上进行主动探索与实践,以改革求突破,以创新求发展。沙坪坝区推动国际贸易结算规则创新,开创性赋予铁路“货代单”唯一提货权,实现铁路运单物权凭证化;施行铁海联运“一单制”等举措,建立“一次委托”“一次保险”“一单到底”“一次结算”的全程服务模式,提升多式联运一体化服务水平。

  在营商环境优化上精益求精。深化“放管服”改革,推进一窗综办、一网通办、跨省通办、“一件事一次办”,发布“零跑腿”清单,推进“四零审批”“智能秒办”,切实做好政策制定、企业解困和靠前服务,支持企业发展,充分激发企业发展活力和内生动力。

  在城市升级上,坚持规划、生态、基础、景观、配套“五个先行”,让城市成为开放型经济发展的底气。高标准打造梁滩河百里生态画廊,着力布局引进知名国际学校和国际医院,投运优质教育医疗资源,促进生活设施和服务与国际接轨,让高品质成为城市标签。

  (原载于《人民日报》2023年06月29日第12版)

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