本报讯（记者  刘子烨）2月18日，上海市召开优化营商环境大会，发布《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》（以下简称“行动方案”），涉及五大行动150项任务举措。本市政协委员提出，优化营商环境久久为功，没有“最好”，只有“更好”；要聚焦企业关切，瞄准最高标准、最高水平，持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，彰显上海“改革开放排头兵、创新发展先行者”的担当作为。

　　“营商环境对于一座城市乃至一个国家发展的重要性毋庸置疑。在当下这个节点，上海再次强调要以钉钉子精神驰而不息、锲而不舍抓好优化营商环境这件大事，有着更加深刻的意义。”在沪全国政协委员曹阿民说，上海率先打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，对于向世界持续释放中国改革开放和高质量发展的积极信号，具有重要的标志性意义。对上海本身而言，面对需要“奋力一跳”才能完成的全年目标，也需要通过持续优化营商环境，凝聚起所有经营主体的强大力量。

　　在之前推出的6版优化营商环境行动方案中，上海共实施了951项任务举措，营商环境显著改善。同时，尽管经过多轮优化，上海的营商环境仍有不足。比如，企业感受和政府政策之间仍存在“温差”，有些好的政策企业不知情或不知道应如何使用等。市政协常委、东方国际（集团）有限公司董事长童继生建议，对照“五个中心”协同发力的战略要求，建立政策操作性协调机制。每年对相关政策进行全面梳理，制定政策时征求企业、基层意见，克服纵向政策有力、横向政策乏力的不足；克服存量政策跟不上时代要求的不足；克服上下政策不配套协同、出现政策放空的不足；克服宏观政策多、专项实操政策少的不足。市政协常委、华东师范大学地理科学学院教授周立旻说，相关部门应进一步加强与企业和科研机构的沟通，根据科技发展和市场变化及时调整政策，确保政策始终与科技创新的最前沿保持同步。

　　“上海要进一步优化营商环境，破解企业融资难是重要的突破口。企业的发展离不开创新，融资渠道不畅是困扰不少科技型企业创新发展的瓶颈。”市政协委员、上海《理财周刊》社副总编辑黄罗维在调研中发现，不少中小企业在实际操作中，会遭遇一些壁垒，使他们最终无法完成预期的融资目标。他建议，相关部门加强调研，多倾听中小企业的呼声，采取切实有效的措施，疏通企业的融资渠道，包括提供优惠贷款利率、加快贷款的审批等。

　　对上海来说，最大的营商环境就是新一轮的开放。优化营商环境，既要在微观层面不断深化具体举措，更要想方设法在宏观层面“破题”，在更高起点上全面深化改革开放。“相比传统的基于商品和要素流动的国际经贸规则，制度型开放代表了更高水平、更深层次的开放。”市政协委员、上海泓明供应链有限公司董事长沈翊建议，上海主动对标高标准国际经贸规则,探索高水平制度型开放先行先试，建立国际化标准认可的供应链体系。市政协委员、上海社会科学院世界经济研究所研究员孙立行说，伴随人民币资产对全球资金吸引力的上升，建设与上海国际金融中心相匹配的人民币离岸体系成为必然选择，上海应对标国际离岸金融规则，不断完善制度环境，建立适合离岸金融创新的地方型管理制度。市政协委员、上海高校智库浦东（智库）研究院院长薄海豹建议，发挥临港新片区改革开放前沿阵地作用，探索适合我国国情、符合国际趋势的商事纠纷解决机制，打造国际商事纠纷解决“优选地”。