本报讯 （记者　戚尔达）近期，不少政协委员和统战系统成员持续提交社情民意信息，就优化本市营商环境贡献智慧。市政协信息工作部门连续编报提交市委、市政府供参考。其中，奉贤区政协委员，博塞东商务咨询（上海）有限公司总经理凌梅；民建会员，上海国际港务（集团）股份有限公司战略研究部总经理丁嵩冰；民进会员，浦东新区道路运输事业发展中心副主任宋育华等专门就优化上海口岸营商环境、提升港口应急处变能力和国际竞争力提交社情民意信息。

　　这些建言提出，当前，上海口岸软硬件环境还有进一步提升空间。一是市场主体规模不够密集，亟需通过制度创新，促进航运要素资源加快集聚，提高国际市场辐射能力。二是口岸码头结构性矛盾突出，上海内河水系通往干线码头的最后几公里没有打通，船舶要经黄浦江绕行长江口进出，经济性和时效性均大打折扣；铁路与港区、内河港区与海港衔接不畅，内河航道、公路集疏运网络部分区段存在瓶颈，影响整体效益发挥。三是上海口岸核心引领地位不突出，在长三角区域一体化战略背景下，沿江、沿海多模式合作机制尚未形成，亟需打造长三角世界级港口群一体化治理体系，以提升口岸通关一体化水平。四是港口生产安全隐患不容忽视。

　　几位委员和统战系统成员在建言中提出建议，一是探索航运制度创新，推动市场、船舶等要素集聚。用好用足上海自由贸易试验区制度优势，对标国际标准，取消不必要的贸易监管、许可和程序要求，实施更高水平的国际贸易自由化、便利化政策和制度，并依托临港新片区改革创新平台，探索政策外延，创新与国际接轨的口岸航运发展制度和运作模式。提升上海口岸中转辐射力，开展以洋山港为国际中转港的外贸集装箱沿海捎带业务，简化国际船舶登记条件和流程，加强税收、金融等方面政策支撑，促进船舶要素集聚。 二是推动集疏运体系优化升级，健全多式联运长效机制。

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　　尽快打通对接洋山深水港区的大治河内河通道，推动河海直达，释放内河潜能，深化集疏运结构调整，加强本地港航企业与长江沿线、长三角区域内港口合作，健全内河水运网络，进一步提升内河通航条件。增强铁路调度能力和铁路货场作业能力，适应匹配多样的货物送达需求，统筹部署运力，加强跨局列车组织协调，开发时效性强、性价比优、稳定性好的运输产品。探索长三角毗邻地区物流设施（物流园区、配送中心，货运场站）一体化发展，尽可能减少市区集装箱堆场数量，提高货物运输效率。三是发挥龙头示范作用，引领长三角港航更高质量一体化发展。从市场机制构建、监管体系整合、信息互通共享、政策标准制定等角度，推动构建区域港航一体化治理体系，强化区域分工协作，提升长三角世界级港口群、机场群国际竞争力。加强航运服务功能集聚区与临港新片区、虹桥国际开放枢纽等重点区域联动。健全促进口岸创新发展的法规政策体系，探索航运领域司法服务保障措施创新，提升对航运类跨国公司总部和离岸业务的吸引力。四是加快港口基础设施能力建设，提升港口安全韧性。全面提升港航数字化应用水平，通过数字化方案有效促进供应链融合贯通，鼓励行业形成港航产业数据相关标准，出台数据共享规范，提升综合物流效率。