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根据国家统计局发布的最新数据，全国在园幼儿减少534.55万人。学龄人口减少了，还需要那么多教师吗？在即将举行的全国两会上，全国政协委员、华东师大图书馆馆长吴瑞君拟带去《关于适应人口发展新常态，推进区域教育结构调整及政策优化的提案》，建议做好区域师资需求中长期规划。
吴瑞君委员指出，“少子化、老龄化、区域人口增减分化”已成为人口发展的新常态，也构成了教育事业发展的基本人口背景，决定着教育资源供需关系的时空结构。人口发展新常态下，出生人口的周期波动性、学龄人口增减的区域差异性以及对教育影响的时间滞后性，无疑将对区域教育结构布局及师资配置产生系统性影响，需要积极应对。
因此，她建议要精准预测，提前布局，做好区域师资需求中长期规划。加强区域学龄人口趋势预测，通过综合考虑常住、户籍、非户籍等不同类型的学龄人口数据，提高师资测算的准确性。建立区域学龄人口变动预警机制，动态测算各级各类教师人数，统筹各区域师资需求中长期规划，确保教育资源合理分配和充分利用。
同时，还要灵活调整，统筹兼顾，平衡不同时期和前后学段的师资配置。对于各学段教师需求升降趋势变化不一致的地区，应将调整师资学段结构、优化前后学段衔接的比例关系作为重要任务。比如，针对基础教育阶段专任教师时增时减的阶段性不足问题，应建立更具弹性的师资配置机制。通过建立十二年一贯制学校，鼓励部分小学专任教师通过考核后向初中专任教师转岗，或适当扩大班额，待相应阶段学龄人口减少后逐步缩小班额。
吴瑞君委员建议要分类施治，精准施策，探索不同人口增长模式下区域师资结构的优化路径。进一步完善教师编制测算标准，突出不同人口增长类型区域的差异化特点，同时考虑学校教育教学实际情况，完善差异化的教师配备标准，缓解不同区域的师资配置结构性矛盾。■劳动报记者 郭娜
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