■ 记者 林 海

　　4月2日，浦东新区政协召开2024年反映社情民意信息工作会议。

　　会议表彰了2022—2023年反映社情民意信息工作先进单位和2023年度积极分子，并对2023年全年社情民意信息工作进行总结，对2024年社情民意信息工作进行部署。

　　回顾2023年，浦东新区政协社情民意信息工作迎来量变、提升质效。展望2024年，浦东新区政协社情民意信息工作划出重点、蓄势待发。

　　矩阵发力迎来量变

　　2650篇，这是2023年浦东新区政协收到的社情民意信息总数。4158篇，这是2020年—2022年浦东新区政协合计向各级部门报送的社情民意信息总数。横向对比，浦东新区政协2023年全年收到的社情民意信息数量，已占过去3年总数的六成还多。

　　一年顶两年，数据是最有力的参考坐标。在尚未考量其信息内容质量之前，通过简单的数据比较，不难产生一个直观的印象：2023年，浦东新区政协社情民意信息工作迎来量变。

　　“织密工作矩阵，创新制度机制，社情民意信息工作不断增强。”浦东新区政协副主席诸惠华认为，在“量变”的背后，是去年浦东新区政协确立的社情民意工作矩阵在发力。

　　2023年，浦东新区政协主席会议和专委会例会多了一项新的议程：定期分析研究部署和推进反映社情民意信息工作。这项机制确立于该年3月24日，在当天举行的七届浦东新区政协第十七次主席会议上，通过了《关于印发〈政协上海市浦东新区委员会反映社情民意信息工作实施办法〉的通知》，进一步完善了社情民意的收集和报送网络。

　　浦东新区政协办研究室梳理了各报送渠道的报送审核流程图，新的报送路径和规则得以明确。并升级了浦东政协通App、智慧政协的社情民意系统功能。除PC端报送外，新增移动端报送功能，确保政协委员和特邀信息员能第一时间获取报送进展。这些平台的优化和拓展，再一次提速了社情民意信息的报送，实现了浦东新区政协365天全年建言不打烊。

　　与此同时，通过明确政协委员、浦东新区政协各参加单位、各专委会、各界别、各政协委员工作站、各民主党派、工商联成员及无党派人士、政协之友社在反映社情民意信息工作中的具体职责和任务，浦东新区政协有效打通反映社情民意信息的“最后一公里”，扎实推进反映社情民意信息工作向基层延伸。

　　此外，通过与区委、区政府联合印发《关于浦东新区完善政协委员联系界别群众制度机制 打造全过程人民民主最佳实践地示范点的工作方案》，浦东新区政协构建了“1+3+38+X”的工作体系，强化了全国政协反映社情民意信息联系点功能。

　　多管齐下，社情民意信息工作矩阵得以织密织牢。在4月2日举行的工作会上，浦东新区政协副主席王小君宣读了一份表扬名单，15家先进单位和15名先进个人获得表彰。这些单位和个人代表的是2650篇社情民意信息背后的建言队伍，也是浦东新区政协社情民意信息工作矩阵的全部着力点。

　　2023年，浦东新区政协反映社情民意信息工作在全国政协各联系点中名列前茅，在全市各区政协中蝉联榜首。这是对“量变”最有力的回报。

　　服务大局提升质效

　　考察“量变”的原因，工作机制创新功不可没，却不是“质变”提升之根由。

　　数据可以“一年顶两年”，矩阵无论如何给力，如果无法提升社情民意信息工作的质量，数量翻几番都是徒然。

　　好在，浦东新区政协在“质量”把控上同样周详。或者说，在社情民意信息来源上，浦东拥有“得天独厚”的优势。此外，浦东新区政协坚持“为国履职、为民尽责”，深入开展调研、推动成果转化是提高信息质效的关键所在。

　　浦东新区政协主席姬兆亮这样概括：地处改革开放前沿的浦东新区，是自贸试验区、综合改革试点、上海建设“五个中心”核心区、“丝路电商”合作先行区等多重国家战略的集中承载地。在2023年，新区政协开展15项专题协商、5项民主监督、21项课题调研，这些履职成果为社情民意信息工作提供不竭的动力。

　　“2023年，围绕浦东综合改革试点、自贸试验区提升、‘五个中心’核心区建设，浦东新区政协充分发挥全国政协反映社情民意信息联系点和上海政协全过程人民民主研习基地在浦东率先成立的重要机遇，浦东新区政协社情民意信息工作始终坚持高站位、找准问题，确保建议既瞄准未来、又贴近实际，既聚焦国家战略发展重要议题、又关注社会民生。”

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　　上述段落选自“浦东新区政协反映社情民意信息2023年工作总结”。在这段表述中，“发挥”“坚持”“瞄准贴近”“聚焦关注”，一系列精准的动词密集出现，都围绕“服务大局”这一根本主旨展开。也反映出背后一个简单的事实：2023年，浦东新区政协社情民意信息工作质效卓越。

　　去年，浦东新区政协37篇社情民意信息被全国政协采用。其中，赵明鸣委员撰写的《关于尽快优化我国“跨境网络专线”管理机制的建议》、徐一新委员撰写的《尽快解决初级卫生技术人员无证执业问题，实现高等教育与临床工作无缝衔接》等，或瞄准未来、或贴近实际。

　　去年，浦东新区政协258篇社情民意信息被市政协采用。其中，殷骏委员撰写的《日本JSR的收购对中国半导体产业的影响分析及应对措施》、九三学社社员屠振文撰写的《关于我国新污染物标准体系建设及推进的几点建议》等，既聚焦国家战略发展重要议题、又关注社会民生。

　　此外，浦东新区政协办与区委办、区政府办联合制定了协商建言信息互通工作机制，涉及区委、区政府主要领导批示要求落实的信息，由两办将该协商建言纳入督办范畴，督促相关职能部门按规定反馈进度，并在相关职能部门办结后，将落实情况反馈给区政协办，形成完整闭环。2023年，区委、区政府主要领导对23篇信息作出批示25次。围绕去年浦东新区政协社情民意信息的所呼所建，相关职能部门积极推进办理。比如，落实“关注幼儿园“两大员”待遇改善问题”建议，两大员待遇有了明显提高，惠及5777人。又如，落实红领巾幸福观察员反映的“关注浦兴社区食堂建立和优化问题”，位于博兴路864号的浦兴路街道社区长者食堂于2023年3月正式开门营业，食堂面积约600平方米，可同时容纳150名老人用餐。

　　社情民意信息高效落地转化，切实维护和回应了相关人群的利益诉求。这是对“质效”最大的提升。

　　划出重点蓄势待发

　　4月2日下午，作为会议的一项重要议程，先进单位和个人代表作交流发言。民建浦东区委、浦东新区政协提案委作为先进单位代表，浦东新区政协委员、农工党党员赵明鸣作为先进个人代表，分别作交流发言。浦东新区政协社情民意特邀信息员、九三学社社员屠振文提交了书面交流发言材料。

　　从专委会、民主党派、政协委员、特邀信息员等不同角度，众人畅谈交流对政协社情民意信息工作的认识，分享如何挖掘信息来源、加强信息编审、写出高质量信息的方法和心得，既有高度和温度，也对2024年浦东新区政协开展相关工作启发颇多。

　　通过众人的交流不难发现，尽管在2023年，浦东新区政协社情民意信息工作有了“量变”和“质效”的提升，三组“多与少”的矛盾仍然存在。对此姬兆亮表示，从当前社情民意信息报送和采用的情况来看，存在“党派加团体报送较多、界别和工作站报送较少”“骨干委员报送较多、委员覆盖不够广”“经济社会建设信息报送较多、政治文化生态文明建设信息报送较少”等不平衡的现象。

　　毫无疑问，这三组矛盾，既是2024年浦东新区政协社情民意信息工作面临的挑战，也为全年相关工作找准改进方向、划出工作重点。

　　在完善工作体系方面，2024年，浦东新区政协将持续完善“1个中心+3大平台+38个政协委员工作站+若干个政协委员工作室、‘家门口协商’政协委员联系点”的工作体系，充分发挥政协委员工作站、政协委员工作室和政协委员联系点的网络优势，更好鼓励支持组织引导党派、委员、特邀信息员、“红领巾幸福观察员”等各类群体问需于民、问计于民，撰写社情民意信息，反映群众所思所想所忧所盼。坚持用数赋智、以数赋能，加快建设浦东新区政协智能化二期，优化升级社情民意工作平台，打造“易用、好用、爱用”的数字政协平台，实时反映信息提交、编审、采用、批示的全过程，帮助编审“智慧选阅”“智慧查重”，提高工作效能。

　　在夯实工作机制方面，2024年，浦东新区政协将突出信息征集、信息编审、学习培训和成果转化等四项机制，深化“研、写、编、约、转、评”六步法，要求各报送单位切实加强对反映社情民意信息工作的组织领导，落实本单位报送信息责任制，把反映社情民意信息工作列入重要议事日程。要进一步形成政协办公室、各专委会以及各民主党派、工商联、知联会、政协之友社的整体编审工作机制，通过“两轮编审”，把好编审报送关，提高信息质量，努力提高信息的完成率、采用率和人均率。要把反映社情民意信息工作列入政协委员集中学习研讨和日常履职的重要内容，通过“集中式”和“开小灶”相结合的形式，开展有针对性的分类业务培训，增强信息采集、报送、编审的意识和能力。要把委员的提案、大会发言、协商议政、民主监督、议政调研以及观澜书香中形成的成果，完善后转化成社情民意信息，做到应转尽转。

　　“通过浦东新区政协社情民意信息工作，更好服务于党政决策所需、回应界别群众期盼，激发蕴含在广大政协委员之中的无穷潜力和勃勃生机，以优异的成绩向人民政协成立75周年献礼。”会议最后，姬兆亮表达了这样的期盼。