亢思潮 李 晶
高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。习近平总书记指出，各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。近几年来，临汾市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于高质量发展的一系列新思想、新观点、新论断，积极探索符合实际的高质量发展新路径。特别是去年以来，市委准确把握临汾发展的阶段性特征，创新性地提出了集“三个努力成为”总体判断、“高质量发展全面提质提速”总要求、“各项工作迈入全省第一方阵前列”总目标和“十大战略任务”总思路于一体的工作体系，蹚出了具有临汾特色的高质量发展之路，引领全市各项事业取得突破性进展，主要经济指标取得近20年来最好成绩。当前，临汾处于延续发展强劲态势、推动发展行稳致远的关键时期，我们必须进一步深刻把握市委重要决策部署的丰富内涵、内在逻辑和实践要求，坚定不移跟着学、照着做、踏实干，继续沿着有临汾特色的高质量发展之路奋勇前进。
一、深刻把握临汾特色高质量发展之路的丰富内涵
作为我市积极探索高质量发展路径的创新性成果，体现在理论上，就是创新了有临汾特色的工作体系；体现在实践上，就是蹚出了有临汾特色的高质量发展之路，两者相辅相成，共同构成了内涵丰富、系统完备、逻辑严密的有机整体，明确回答了当前和今后一个时期临汾高质量发展的奋斗目标、实现路径、战略基点、核心任务等重要理论和现实问题。
一是坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。市委从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度明确提出，如果说临汾发展取得了一定成绩，这都是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，跟着学、照着做、踏实干的结果；如果说临汾发展还存在不足，那就是我们还没有真正把这一科学理论学到手、学到位、学到家。有临汾特色的高质量发展之路，首要一条就是努力成为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实践样板，在真学真懂真信真用上狠下功夫，始终坚持从中找方向、找方法、找答案，谱写好中国式现代化临汾篇章，以一域实践印证习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。
二是坚持以成为经济高质量发展地级市新引擎为使命担当。市委以宏阔视野和战略眼光，深刻洞察我国经济增长轮动效应和地级市在构建新发展格局中的重要作用，提出努力成为经济高质量发展的地级市新引擎。有临汾特色的高质量发展之路，以扛起大市责任、成为地级市新引擎为使命担当，做大做强市域经济，全面提升发展能级，持续增强核心竞争力、对外影响力、辐射带动力，在区域经济高质量发展乃至全国新发展格局中贡献更大力量。
三是坚持以成为高质量发展全面提质提速领跑者为目标要求。市委准确把握临汾发展的现实基础和战略机遇，发扬历史主动精神，保持昂扬奋发姿态，提出推动各项工作迈入全省第一方阵前列、努力成为高质量发展全面提质提速领跑者。有临汾特色的高质量发展之路，锚定“第一方阵前列”“领跑者”目标要求，既好中求快、又快中求好，努力在各方面各领域实现提质提速，在全省推动高质量发展新征程上走在前、作表率。
四是坚持以“三大板块”生产力布局和产业规划为战略基点。市委立足于全市各区域的地理特征、资源禀赋、产业基础等，着眼历史、现实和未来，提出了沿汾、沿黄、沿太岳“三大板块”生产力布局和产业规划。
有临汾特色的高质量发展之路，以“三大板块”布局规划为战略谋划基本出发点，推动产业、资源、要素等优化布局和高效配置，建立板块优势互补、多元联动机制，充分发挥比较优势和规模效应，为全市域高质量发展提供空间支撑、要素保障和强劲动能。
五是坚持以城市“双品质”建设为重要前提。市委科学审视临汾发展现状，积极学习借鉴新加坡、合肥等国内外先发地区发展经验，探索找到了以城市“双品质”建设推动高质量发展新的重大逻辑。有临汾特色的高质量发展之路，以城市“双品质”建设为重要前提，大力度推进城市更新，持续增加优质公共资源供给，着力赓续城市文脉，全方位提升城市颜值气质价值，以高品质城市优化营商环境、塑造比较优势，为高质量发展奠定坚实基础。
六是坚持以构建独具临汾特色的现代化产业体系为核心任务。市委深刻认识现代化产业体系是推动经济高质量发展的关键力量，提出以科技创新为引领，突出产业转型、绿色发展、数字赋能，加快构建富有韧性、先进可靠、独具临汾特色的现代化产业体系。有临汾特色的高质量发展之路，以构建现代化产业体系为核心任务，用好开发区、产业链、专业镇等有效抓手，全面改造提升传统产业，大力培育壮大新兴产业，前瞻布局建设未来产业，因地制宜发展新质生产力，不断增强高质量发展新动能新优势。
七是坚持以保障和改善民生为出发点和落脚点。市委始终坚持以人民为中心的发展思想，把让老百姓过上好日子作为做好经济工作的根本目的。有临汾特色的高质量发展之路，以保障和改善民生为出发点和落脚点，加快补齐民生短板，不断增进民生福祉，以发展提质提速满足群众日益增长的美好生活需要，让人民群众享受更多高质量发展红利，获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
八是坚持以制度建设为根本保障。市委充分认识制度管根本、管长远作用，坚持宏观思考、总体规划，制定了任务清单管理、工作闭环落实、项目全程推进、专班调度协调、跟踪监督问效、量化考核奖惩等一系列务实管用的制度机制，构建起了系统完备的制度体系。有临汾特色的高质量发展之路，以制度建设为根本保障，增强现有制度执行力，持续完善履职尽责、转变作风、推动工作制度体系，建立高效的运行管理机制，充分发挥制度激励约束作用，推动高质量发展各项工作任务落地落实。
二、深刻把握临汾特色高质量发展之路的内在逻辑
有临汾特色的高质量发展之路不是凭空产生的，也不是随意提出的，是市委带领全市广大干部群众在推动高质量发展进程中奋斗求索的结果，体现了理论逻辑、历史逻辑与实践逻辑的辩证统一。
一是有坚实的理论支撑。有临汾特色的高质量发展之路，是对马克思主义经典理论的科学运用，始终秉承马克思主义的发展观、实践观，坚持从客观实际出发制定政策、推动工作，以发展的眼光看待问题；坚持唯物辩证法，正确认识到困难即希望、挑战即机遇，积极主动在危机中育新机、于变局中开新局；深刻认识人民群众是历史的创造者，坚持发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享。是对党的创新理论的坚定践行，始终完整、准确、全面贯彻新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展；坚持更好统筹质的有效提升和量的合理增长，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；深刻把握“六个坚持”的世界观和方法论，拨清方法迷雾，找准路径指针，确保高质量发展方向不偏、蹄疾步稳。是对主流经济学理论的生动应用，“三大板块”生产力布局和产业规划，高度契合生产力布局的高效利用资源禀赋、充分发挥比较优势等原则；超前布局数字经济、推动城市“双品质”建设等，是对比较优势转换理论的科学应用；从经济增长轮动效应中认识到发展机遇和自身使命；辩证运用制度决定理论，充分认识到制度因素及其创新对经济增长的重要作用。坚实的理论支撑，指引临汾特色高质量发展之路沿着正确方向前进。
二是有精准的现实依据。有临汾特色的高质量发展之路，基于对“两个大局”的深刻理解，充分认识国内形势深刻变化、国际环境日趋复杂，坚持战略思维与底线思维相贯通，紧紧扭住党的领导这一“定海神针”，牢牢把握发展首要任务和经济建设这个中心，主动融入和服务新发展格局，全面贯彻总体国家安全观，努力做到从全局谋划一域、以一域服务全局，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出应有贡献。基于对发展机遇的敏锐捕捉，深刻认识新一轮科技革命和产业变革、国家优化重大生产力布局、沿海发达地区产业转移等带来的难得机遇，坚定发展信心，树立走在前列、领跑全省的宏大目标；把超前布局相关产业、推进城市“双品质”建设、持续优化营商环境作为推动高质量发展的重点和关键，确保机遇抓得住、接得牢、转化好，在发展中占得先机、掌握主动、赢得优势。基于对所处方位的精准把握，科学审视临汾发展新的时空方位，精准把握当前使命所系、发展所需、自身所能和民心所盼，特别是深刻认识近几年来临汾发展所夯实的牢靠基础、积累的优势条件、激发的强劲势头、凝聚的磅礴力量，作出了“三个努力成为”的总体判断，提出了推动高质量发展全面提质提速的总要求，形成了符合实际的工作体系，为加快发展提供了行动指南。精准的现实依据，确保临汾特色高质量发展之路行稳致远。
三是有鲜明的临汾特色。有临汾特色的高质量发展之路，契合独特的自然基础条件，注重发挥县域经济和规模优势在高质量发展中的重要作用，基于全省管辖县域数量最多地市的市情；引领区域经济高质量发展的信心决心，源于经济大市、人口大市、文化大市的坚实基础和突出的区位优势；独具临汾特色的现代化产业体系的谋划，依托于煤炭、煤成气、新能源等方面的优质资源禀赋。契合深远的历史演进发展，“三大板块”生产力布局和产业规划“一张蓝图绘到底”，在继承中发展、在创新中提升；城市“双品质”建设和生态环境治理，“补考”“赶考”一起抓，实现历史性跨越；走在前列、领跑全省的目标定位，是大市荣光和辉煌的历史回响。契合浓郁的文化文明特质，城市的独特气质、社会的深厚底蕴，以文脉赓续、文明昌盛为基底；目标定位高远、举措创新有力，以干部担当善为、全社会凝心聚力为保障；发展的浓厚氛围和良好环境，以政治清明、作风清朗、生态清新为依托。鲜明的临汾特色，让临汾特色高质量发展之路充满活力。
四是有突出的实践导向。有临汾特色的高质量发展之路，体现了明晰的目标引领，通过全面提质提速，加快推动各项工作稳居全省前列，依次实现“领跑者”“新引擎”“实践样板”的奋斗目标，这一科学严谨、长短结合、滚动推进的目标体系，引领全市上下不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印、坚定前行。体现了鲜明的问题导向，科学审视临汾发展现状，既看到了坚实基础、有利条件、难得机遇，也明晰了问题短板、严峻挑战，精准判定了临汾发展所处的当下位置，使全市上下既不妄自菲薄也不骄傲自满，通过脚踏实地解决问题、推动工作，积小胜为大胜，一步步朝既定目标奋进。体现了务实的任务驱动，既从宏观上明确了以新实践回答时代课题、以新优势汇聚澎湃动能、以新成就交出优异答卷的实践路径，又系统部署了“十大战略任务”“五个方面重点工作”等，使全市上下明晰了任务举措，干有方向、抓有重点，锚定发展目标持续用力。突出的实践导向，保障临汾特色高质量发展之路取得历史性成就。
三、深刻把握临汾特色高质量发展之路的实践要求
有临汾特色的高质量发展之路，是科学工作体系和鲜明实践要求的有机统一，具有很强的实践引领力和推动力。要准确把握和认真贯彻蕴含其中的实践要求，坚定不移走好临汾特色高质量发展之路，开辟临汾高质量发展灿烂前景。
一是坚持干有遵循，深学细悟党的创新理论。及时跟进学习党的创新理论，做到学思用贯通、知信行统一，真正把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，时刻关注党中央关心什么、强调什么，省委部署什么、要求什么，市委安排什么、推进什么，经常对标对表、及时校准偏差，确保各项工作始终方向不偏、行稳致远，推动中央、省委、市委确定的目标、决定的事项、部署的工作，条条落实、件件落地、事事见效。
二是坚持干有方向，抓牢用好难得发展机遇。强化因势而谋、应势而动、顺势而为的机遇意识，牢牢把握发展趋势和应对挑战所带来的机遇，善于在顺应科技创新、数字赋能、“双碳”战略等时代潮流，以及应对经济下行、突发疫情等纷繁挑战中，制胜新赛道、赢得主动权；牢牢把握中央、省委重要会议精神与临汾紧密相关的、当下可变现的机遇，切实找准构筑产业“拦水坝”、扩大有效投资、激发有潜能消费、构建多元投融资格局、推进新型城镇化等与临汾发展的切入点、结合点、发力点，尽最大努力把难得机遇转化为发展利好、强大动能。
三是坚持干有重点，落地落实五项重点工作。聚焦市委部署的主体性、支撑性、保障性、底线性、惠民性“五个方面”重点工作精准发力、持续用力，因地制宜发展新质生产力，加快构建具有临汾特色的现代化产业体系；持续扩大有效投资，开展有效招商，用好有效抓手，为高质量发展蓄势赋能；坚持城市“双品质”建设最大逻辑不动摇，狠抓营商环境优化、创新改革开放等工作，为高质量发展增活力添动力；深度开展生态治理，扎实做好安全生产，统筹抓好防风险、巩固衔接、社会治理等工作，切实筑牢发展底板；全面加强民生建设，着力办好民生实事，让人民群众共享高质量发展成果。
四是坚持干有劲头，努力干出临汾干部样子。持续强化“六大工作理念”，相信“相信的力量”，发挥好人的积极因素，做到满眼都是“活儿”，保持战略定力，主动想事谋事，积极干事做事，努力担事成事，以非凡之力、恒久之心干事创业，真正干出临汾干部的样子、临汾的样子。始终坚持“五个抓落实”，突出政治引领，勇于解放思想，持续改进作风，强化结果导向，全面从严治党，以不折不扣、坚定坚决的落实意志，敢闯敢试、敢为人先的创新精神，马上就办、真抓实干的优良作风，与优者对标、强者比拼、快者赛跑，确保每一项工作都真正落到实处、取得最好成效。
五是坚持干有保障，广泛汇聚强大奋进合力。坚持以高质量党建引领保障高质量发展，巩固拓展主题教育成果，加强干部队伍建设，大力夯实基层基础，以“两个永远在路上”的清醒执着深化正风肃纪反腐，营造持久风清气正的良好政治生态。进一步凝聚“爱临汾·赢未来”的思想共识，发自内心地热爱临汾这个共同的家园、热爱自己的岗位、热爱共同的事业，心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，汇聚起推动发展、争先进位的磅礴力量，推动有临汾特色的高质量发展之路越走越宽广，加快实现“三个努力成为”。
（作者单位：中共临汾市委政策研究室）
