3年力争新增高技能人才500万人次

　　■劳动报记者 叶佳琦 罗菁  

　　如何培养更多大国工匠和高技能人才，是社会各界共同关注的课题。今年政府工作报告提出，打造卓越工程师和高技能人才队伍。日前，全国总工会等七部门印发通知，力争用3年左右时间，新培育领军人才1.5万人次以上，带动新增高技能人才500万人次左右。

　　作为高素养劳动者的重要组成部分，怎么让高技能人次成为促进新质生产力发展、推动经济社会高质量发展的重要力量？在今年两会上，多位全国人大代表发表了真知灼见。

　　打造高素养 劳动者队伍

　　今年两会上，“新质生产力”成为一大热词。而技能人才作为高素养劳动者的重要组成部分，是发展新质生产力的坚强人才基座。

　　目前，我国技能人才超过2亿人，占就业人员总量26%以上；其中，高技能人才超过6000万人，占技能人才总量的30%。这组数据反映了我国技能人才，特别是高技能人才供给与产业转型升级需求之间的结构性矛盾日益凸显。

　　“初级技能人才多 ，高技能人才少；建筑、纺织等传统型技能人才多，信息、能源、材料等现代型技能人才少；单一型技能人才多，复合型技能人才少；短期速成的人数多，系统培养的人数少。”全国人大代表，宁波市委组织部副部长、市人社局局长叶苗总结了目前的状况。

　　为更好地加强高技能人才培养和高素养劳动者队伍建设，她提出：可以从加快职业技能培训国家立法、统筹推进新职业新工种开发配套工作、修订完善“技工院校设置标准”、调整高技能人才的评价主体等方面入手，为技能人才培训、评价提供有力支撑。

　　此外，叶苗认为政府部门之间应该加强协同，并激励企业自主培训，鼓励龙头企业制定技能人才培养标准；同时要支持技工院校办学，特别是对制造业发达地区的技工院校，能够保留全日制的培养技师的权限，激励更多劳动者走技能成才、技能报国之路。

　　营造“尊重人才”

　　的社会氛围

　　师延财是来自上海代表团的一位基层代表，他的经历可谓传奇。17年前，师延财还是青海山头上的“放羊娃”；17年后，他成为中核集团旗下中国核建中核检修有限公司焊接首席技能专家、焊接班班长，荣获“全国技术能手”称号，还走进了人民大会堂。

　　“择一业，终一生。”师延财说，他自己就是在核工业教育帮扶的政策下，成为一名核工业焊接人，他深知弘扬工匠精神，加强人才培养的重要性。在2023年全国两会上，首次履职的师延财就对加强高技能人才队伍建设提出建议，希望进一步完善特殊工种高技能人才培养环境。

　　作为常年在一线的技能专家，师延财意识到，尽管近些年来，中国的技能人才数量有了大幅提升，但技能人才发展的生态环境还有待进一步优化。“我们要不断营造整个社会崇尚技能，尊重技能人才的浓厚氛围，真正提高技能人才在社会上的地位。”师延财呼吁道。

　　为此，他这次在大会上再提设立“核科学日”，一方面是为了让社会公众了解我国的核工业、核科学，让更多年轻人投身祖国核工业建设，另一方面，也能有效激励核工业人和核科学工作者在核科技创新的道路上求索不止、创新不竭。

　　1958年9月27日，我国第一座实验性重水反应堆和第一台回旋加速器正式移交生产。师延财建议，将每年的9月27日设立为国家“核科学日”，并以设立“核科学日”为起点，普及核能知识，铭记核工业创业初心。

　　“使所有核工业人和核科学工作者拥有自己的纪念日，也是进一步弘扬劳模精神、工匠精神的一种体现。它能让核建20万产业工人感到自豪、光荣，也能吸引更多的年轻人了解职业教育、提升技能技术，向往成为高技能人才。”他说。

　　倡导多方力量结合

　　开展技能培训

　　除了弘扬工匠精神，拓宽培育模式，加大技能培训力度，才能让技能人才茁壮成长、增长本事。

　　“技能培训无论是对工人个人成长还是对整个社会的发展都有着重要的意义。”同样来自基层的产业工人代表、陕西建工安装集团有限公司高级钳工付浩认为，持续开展一线工人技能培训，帮助他们不断适应新技术、新设备、新工艺，扩大高技能人才队伍，有助于促进整个产业的转型升级。

　　对此，付浩建议，有关部门制定职工再教育培训机制，倡导企业、学校与社会多方力量结合，利用学校优质教育资源和企业丰富的实践经验，从理论到实践，加强与产业实用技能的关联性培养，使技能工人从专业知识、业务操作等方面可以阶段性不断提升，促进知识型技能型创新型技能人才队伍不断发展壮大。

　　值得一提的是，今年两会期间，全国总工会在递交的界别提案中指出，应进一步深化产业工人队伍建设改革，制定出台产业工人队伍建设法，健全面向劳动者的终身职业技能培训制度，构建企业为主体、职业院校为基础、政府推动、社会支持的技能人才培养体系，建设一批职业教育的“985”“211”和“双一流”。 同时，推动完善技术工人培养、使用、评价、考核机制，鼓励企业落实“新八级工”制度，畅通技能人才职业发展通道，推动全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

　　提高工人待遇

　　让职工“钱袋子”鼓起来

　　一个很有意思的现象是，近几年，公务员考试持续走热，成了高学历青年的就业首选。而另一头，学历不高的青年在择业时更青睐送外卖、开网约车。究其根本，是因为高技能人才收入不高、待遇保障较弱等问题，对青年人才缺乏吸引力。

　　提高收入，迫在眉睫。全国总工会等七部门近日印发的通知曾明确提出：要提高待遇水平。对在技术革新或技术攻关中作出突出贡献的领军人才，企业可从成果转化所得收益中以奖金、股权等多种形式给予奖励。鼓励企业对关键技术岗位领军人才实行年薪制、协议工资制、项目工资制。国有企业可在工资总额内对领军人才予以适当倾斜，结合实际实行特岗特酬。

　　在今年的全国两会上，全国人大代表、安徽昊源化工集团有限公司电仪车间主任陈大伟提出，建立健全不同职称不同技能人员的当地工资补贴固定值，鼓励技术工人向高职称高技能发展。“工会或政府推动企业对有中、高级职称或等同中、高级职称的工资待遇每月生活补贴500至1000元。鼓励专科、本科对口专业年轻血液愿意进工厂。”

　　“我们还可以提高经济待遇，主要是鼓励企业为高技能人才制定职业发展规划和年资年功的工资制度，试行高技能人才的年薪制和股权、期权激励，参照高级管理人员的标准，落实或者兑现相关待遇等。”陈大伟说。

　　将技术工人等作为

　　中等收入群体扩容主力

　　当前，我国8.8亿劳动年龄人口中职工总数达4.02亿人，涉及家庭人口近11亿人。全总界别提案中指出，职工是促进共同富裕的重要力量，也是共享共同富裕成果的主体人群，但在就业稳定性、薪酬水平、权益维护等方面仍存在一些突出问题。 数据显示，2022年全国规模以上企业就业人员年平均工资为9.2万元，生产制造及有关人员7.1万元，中层及以上管理人员18.9万元，是从事生产制造人员的2.66倍。

　　为此，全总在提案中建议，坚持就业优先政策，稳定和扩大就业，使每名劳动者都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。应健全工资合理增长机制，合理调整最低工资标准，完善创新要素参与分配机制，大力开展集体协商，提高知识、技术、劳动等要素报酬在初次分配中的比重。

　　研究制定扩大中等收入群体、促进低收入群体增收相关措施，明确将技术工人、农民工、新就业形态劳动者等作为中等收入群体扩容主力，制定差别化收入分配激励政策。持续加强根治欠薪工作，做实农民工工资专户，督促企业及时足额拨付工资，严厉惩处恶意欠薪行为。