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      2022年07月06日 星期三 出版
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渤海镇“一单二书十三条”规范基层监督

  本报讯(记者魏明俊 通讯员刘芙麟)“你们村口疫情防控岗有的未扫码测温、外地员工返京有的未及时报告……”日前,渤海镇纪委向某村发出第一张问题提示单,督促提醒该村“一把手”立即整改,并压紧压实疫情防控责任。

  为加强镇对村“一把手”监督,今年渤海镇制定了《关于加强村“一把手”监督的十三条措施》,并出台了“一单二书”配套文书。该监督机制合在一起称为“一单二书十三条”。

  “一单”,即“问题提示单”。镇组织部门和镇纪委在日常监督中如发现村“一把手”或“两委”班子成员存在违反相关制度或履职不到位的现象,将由镇纪委下发“问题提示单”,限期进行整改并提交整改报告。

  “二书”,即“纪律检查建议书”和“监察建议书”。村“一把手”和“两委”班子成员接到“问题提示单”后,若整改不到位,镇党委、纪委将视情节下发“纪律检查建议书”或“监察建议书”,进行督促整改。对于失职失责的,还将及时启动问责机制,严肃处理;对情节严重,涉嫌职务违法或职务犯罪的,将按照相关规定及时启动审查调查程序。

  “十三条”,即“十三条监督措施”,包括健全完善岗位职责清单制度、完善重大事项请示报告制度、规范村“一把手”财务管理权限、落实“双述双评”工作机制、实行经济责任审计制度、严格执行民主议事规则、“两委”班子成员相互监督、定期开展谈心谈话、从严从实开好组织生活会、加强村党组织纪律检查、建立信访举报分析研判机制、重点工作履职情况监督、完善“八小时”内外全方位监督等十三项制度机制。在十三条措施中,明确了监督的具体内容和监督办法,具有很强的操作性,以此作为对村“一把手”和“两委”班子成员实施监督问责的定向标尺。同时,渤海镇党委、纪委还将问题整改情况、民主评议情况纳入基层干部考核体系,并作为考核评价村级干部的重要参考依据。

  半年来,借助这个定向标尺,渤海镇不断加大执纪问责力度,推进监督向基层延伸,坚决管住“头雁”和“两委”班子成员,抓好“关键少数”带动“绝大多数”,压实全面从严治党的政治责任。

  根据“一单二书十三条”制度规定,日前渤海镇纪委对各村党支部、村委会履行疫情防控职责情况进行了督导检查,并现场发放了问题提示单。提示单要求当事村对照上述问题认真开展排查,深挖问题根源,提出明确整改措施。同时举一反三,对村疫情防控岗履职情况以及村域范围内的餐厅、民宿、“七小”门店等“两扫一测”和定期核酸检测落实情况进行全面检查,要求当事村在收到提示单之日起15日内向镇纪委提交书面整改报告。

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